中国水产品进出口首次出现量额齐降


原问题:中国水产品进出口量首次下降

据中国海关统计,2015年中国水产品进出口总量841.5万吨,293.14亿美元,同比分别下降3.59%和5.08%。其中出口460.3万吨,出口203.33亿美元,同比分别下降2.48%和6.29%。进口408.13万吨,进口89.82亿美元,同比分别下降4.66%和2.22%。贸易顺差113.51亿美元。近年来进出口量首次比去年同期翻了一番。随着欧美经济的不确定性和严峻的贸易格局,贸易壁垒仍然是中国水产品出口增长的重要障碍。目前,来自美国的贸易壁垒主要有三个方面:

1。美国对五种中国养殖水产品的自动扣留尚未解除。

美国是中国水产品出口的主要目标市场之一。为了维护自身利益,美国对进口农产品制定了一系列严格的技术标准来限制进口,美国食品和药物管理局的“自动扣留系统”就是其严格措施之一。2006年10月至2007年5月,美国食品和药物管理局对中国生产的水产品进行了随机检查和监测。结果表明,抗生素、抗菌剂等药物残留被反复检测,包括硝基呋喃、孔雀石绿、龙胆紫、氟喹诺酮等。2007年6月28日,美国食品和药物管理局宣布将对中国制造的产品如斑点叉尾、鲈鱼、养殖虾、鲮鱼、鳗鱼等采取自动扣留措施。除非能够证明自动扣留的集装箱不含有美国禁止的任何药物残留,否则它们不会进入该国。美国食品和药物管理局的限制将继续,直到食品和药物管理局认为没有必要采取这一限制。美国食品及药物管理局(FDA)表示,如果出口商可以提供详细信息,证明他们已采取必要的健康控制措施,并能确保产品不含上述违禁药物,则产品可以通过绿色通道,免于扣留,允许进入该国并在美国市场销售。近年来,我国多家企业相继获得了“绿卡”,如湛江国联水产开发有限公司和福建东威水产食品工业有限公司

中国水产品在被美国食品和药物管理局“自动扣留”后,不仅在美国失去了一定数量的产品市场和出口价值,更重要的是,在全球引起了不良连锁反应。在一定程度上,它增加了企业的出口成本,降低了产品的出口竞争力。在正常情况下,食品和药物管理局将承担进口货物的随机检验费用。但是,如果产品被列入美国食品和药物管理局的自动扣留清单,进口产品将被逐批检查。所有费用将由进口商承担。批量检验不仅会增加成本,还会延长周期,阻碍水产品的正常出口,迫使一些出口到美国市场的贸易公司退出美国市场。

2。美国总统奥巴马于2014年2月7日签署了2014-2018财年新农业法案(以下简称新法案)。新法继续保留美国农业部的斑点叉尾检验计划和肉制品原产地标签规则。

新法要求美国农业部负责检查鲶鱼,要求对所有养殖和进口鲶鱼及其产品进行监督和检查;监管权力从美国卫生部的食品和药物管理局转移到美国农业部的食品安全检查局(FSIS)。今年5月,美国食品和药物管理局与FSIS签署了谅解备忘录,这意味着中国对美国的斑点叉尾出口将面临更严格的检查。据分析,职能转移将需要一些时间来部署,而向美国出口斑点叉尾在短期内仍将处于自动滞留状态。鉴于政策的不确定性,进口商持观望态度,不容易与外国供应商签订合同。本质上,保护家养鱼类的目的是

COOL措施要求相关产品的明显位置必须标有原产地标签。零售商可以使用多种方法,如贴标签、冲压、悬挂标签、扎带等。涉及的产品包括:野生和养殖鱼类和贝类(2008年9月30日生效时鱼类和贝类不包括在内)等。美国是中国主要的水产品出口市场之一。如果实施冷却措施,将会对中国水产品生产者造成歧视。一方面,美国零售商和加工商在购买进口水产品原料时,由于追溯成本高,将转向美国国内产品,从而为美国国内生产商提供竞争优势,间接增加了外国水产品养殖和加工企业的生产成本。这为我国水产品养殖加工企业设置了新的贸易壁垒,导致了不公平贸易。

为了创造公平的贸易环境,促进水产品出口,防止中国罗非鱼、虾等主要贸易品种被纳入扭曲贸易的美国农业部计划,我建议政府与美国政府沟通,取消斑点叉尾检验程序和冷却规则。在斑点叉尾没有任何食品安全问题的情况下,将斑点叉尾检验条例移交给世贸组织违反了美国的责任。FSIS只测试斑点叉尾,不包括其他水产品,这也违反了世贸组织的协议。

3。美国总统成立了一个特别工作组来执行打击非法、未报告和无管制的非法、未报告和无管制的捕捞和海产品商业欺诈的行动计划。包括中国在内的10多个主要进口国被列为高风险国家。

2014年初,美国奥巴马政府成立了一个特别工作组,以实施《打击非法、未报告和无管制捕捞和海产品商业欺诈行动计划》。该计划建议建立高风险进口品种及其可追溯性系统。2015年10月底,美国政府决定将对虾、金枪鱼、海参和鲍鱼等13种物种列入特别管理的高风险物种。名单上的13个物种可以分别追溯到野生和养殖物种。名单上的国家包括中国的8种水生物种。

事实上,今年8月,中国水产品加工与营销协会向美国国家海洋与大气管理局(NOAA)反馈了中国对美国奥巴马政府打击非法、未报告和无管制的非法、未报告和未加管制的非法捕捞和海产品商业欺诈行动计划中将要设立的高风险进口品种的意见,以及其提出的13个高风险进口品种清单草案。主要观点如下:

1。作为一个负责任的捕鱼大国,中国加入了世界上主要的区域渔业组织,并遵守各种管理条例。

2。中国与包括美国在内的主要捕鱼国签署了双边或多边合作协定,并在打击非法、未报告和无管制的捕捞活动中一直保持着良好的合作。

3。中国对美国出口的50%是水产养殖产品,46%是加工产品(主要来自发达渔业国家),只有4%是自捕产品。非法捕获的产品进入美国市场的风险很小。

4。在美国提出的13个高风险进口品种中,8个是中国与美国的贸易品种(对虾、金枪鱼、海参、鲍鱼、大西洋鳕鱼、太平洋鳕鱼、青蟹和帝王蟹)。如果可追溯性得以实施,将对中美贸易链产生巨大影响,应予以认真考虑。建议它公开汇编清单所依据的分析数据和信息。其中,海参和对虾是主要养殖品种。我们认为养殖物种与非法捕捞无关,而商业欺诈和非法捕捞是两个不同的问题。他们应该受到不同的对待,并建议不要将养殖产品列入清单。

5。美国提出的可追溯性框架很难在水产品中实施,尤其是在养殖水产品中。一旦实施,将给行业和企业带来沉重负担。

当美国在10月底公布非法、未报告和无管制的非法、未报告和无管制的非法捕捞和海产品商业欺诈行动计划中的高风险进口品种和相关信息的最终清单时,我们认为这是非常武断的,带有一些政治色彩。事实上,在美国有许多不同的声音。我会的