工程建设项目审批制度改革稳步推进


党的十八大以来,中国一直在推进建设项目审批制度改革,加快政府职能转变。建设项目审批制度改革是改革的重点。 今年的《政府工作报告》明确要求将建设项目的审批时间再缩短一半。 为深化“放开管理服务”改革、转变政府职能,6月召开的全国电话会议要求“建设项目从立项到竣工验收全过程的审批时间在5年内减半”

建设项目审批制度改革进展如何?10月10日,住房和城乡建设部党组成员、办公厅主任、建设项目审批制度改革领导小组办公室主任常庆表示,今年年初,国务院决定由住房和城乡建设部牵头进行建设项目审批制度改革。 住房和城乡建设部在指导和督促北京、上海研究和出台提高建设工程施工许可等级改革方案的同时,起草了建设工程审批制度改革文件,决定在北京、浙江等15个城市开展建设工程审批制度改革试点。

常庆表示,此次改革的突出特点是“全过程、全覆盖”:改革涵盖了建设项目从启动到竣工验收的全过程以及公共设施准入服务;涵盖行政许可、技术审查、中介服务、市政公共服务建设、住房建设和城市基础设施项目备案等各类事项。 改革的主要任务包括统一审批流程、精简审批流程、完善审批制度和加强监督管理。改革的主要目标是将试点地区的审批时间从目前的平均200多个工作日减少到2018年的120个工作日,在2019年上半年在全国范围内实现这一目标,到2020年基本完成全国统一的建设项目审批和管理制度

常青表示,目前,建设项目审批制度改革试点工作正在稳步推进。 到目前为止,住房和城乡建设部组织培训了1000多人,对试点地区的试点改革方案进行了三轮检查和指导,研究制定了建设项目审批制度改革的考核评价办法,加快了建设项目审批管理制度建设,对试点地区的改革工作进行了调查和监督。

住房和城乡建设部法规司副司长、项目审批制度改革领导小组办公室副主任周涛表示,为确保项目审批制度改革的顺利进行,住房和城乡建设部认真梳理了90多项国家级与项目建设项目审批相关的法律、行政法规、规章、规范性文件和标准规范,并对首批18项法律、法规和政策文件提出了具体修改建议。 住房和城乡建设部涉及8项法规、规范性文件和标准规范,其中2项法规和3项规范性文件已正式发布,1项法规和2项标准规范正在修订中。 其余10项涉及其他部门的法律、行政法规和政策文件,住房和城乡建设部将向国务院促进政府职能转变和“放松管制和服务”改革协调小组提交修订后的提案

”这批法律、法规和政策文件的修订将有效优化审批流程,减少审批项目及其前提条件,提高审批效率。 周涛说,住房和城乡建设部正在做出紧急努力,对其余70多部国家级法律、行政法规、规章、规范性文件和标准提出修正案。 (记者康舒)

-