为高质量发展添能蓄势——如何看待当前宏观政策


宏观政策与微观经济活动密切相关

“得益于出口退税率的提高和税务管理的便利,上半年我们收到出口退税1.2亿元,比去年同期增加8000万元。退税审核的处理时间也从5天缩短到1天,使我们在国际竞争中变得更加强大。 ”山东浩华轮胎有限公司负责人王克强说道

对于小型和微型企业来说,其功能不可低估 “不要抵押,没有保证,看税收信用记录不错,银行会借给我们330万元,有了这笔钱,公司可以在新学年开始前正常交货 重庆恒宏教学设备有限公司法定代表人石林子说

宏观政策是中国经济保持稳定运行、走向高质量发展的重要驱动力 当前,中国经济发展面临新的风险和挑战。国内经济面临的下行压力越来越大,这考验了中国逆风飞行的能力和宏观政策控制大局的智慧。

“我们要注重在稳定增长的基础上防范风险,加强财政货币政策的反周期调整,确保经济运行在合理范围内,坚持防范和化解风险,促进高质量发展。 今年以来,面对国内外风险和挑战日益增加的复杂形势,以习近平同志为核心的党中央做出了全面、科学的决策,适时、适度地实施了宏观政策反周期调整,有效地促进了经济的高质量发展。

面对外部环境的变化,当前宏观调控的效果如何?未来宏观政策有多大空?记者进行了调查和采访。

政策协同努力,反周期调整有效对冲了外部影响。

贷款过去很困难,但现在银行来我们家了。 国家政策真及时!“浙江盛雪休闲用品有限公司生产的户外休闲产品主要销往欧美市场。国际市场的不确定性正在增加,但公司董事长朱晓辉对发展前景充满信心。

“去年,公司的总产值为5亿元,今年上半年完成了2.8亿元。 “朱晓辉说,宏观政策给企业带来了强烈的收购意识。增值税税率下调每年可降低成本500万元,企业贷款3500万元的利率也低于往年。 “在这些资金的支持下,盛雪放弃建设15万平方米的智能生产线,力争在5年内实现产值10亿元。 “

像盛雪一样,许多企业感受到宏观调控带来的活力和利益 今年年初以来,面对保护主义和单边主义抬头,世界经济不稳定和不确定性加剧,中国适时适度实施宏观政策反周期调整,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,加强前瞻性、针对性和有效性监管,稳定经济运行,增强市场信心。

积极财政政策提高效率并实施更大幅度的税费减免

今年1月,出台了小微企业包容性减税措施,预计将使小微企业的负担每年再减轻2000亿元。4月份,增值税深化改革将落到实处,全年负担减轻1万多亿元。5月,降低社会保障率的计划正式实施,全年减负3000多亿元。7月,部分行政事业性收费下调,全年减收3000多亿元.减税和收费速度加快,“红包”政策相继出台。近2万亿元的减税和费用减免规模近年来很少见。

收入被“减去”,支出被“增加” 1-7月,国家财政支出同比增长9.9%,同比增长2.6个百分点,支出强度保持强劲。 “积极的财政政策有效地提振了总需求,并在反周期调整中发挥了更大的作用 交通银行首席经济学家连平说

稳健的货币政策适度紧缩和充足的流动性

1月4日,央行决定将金融机构存款准备金率下调1个百分点,释放约1.5万亿元资金;从5月15日起,约1000家服务县的农村商业银行将实施较低的存款准备金率优惠。7月22日,科学研究委员会开始开放市场,拓宽创新型企业的融资渠道.

今年以来,我国社会融资规模增速逐步加快,6月底社会融资规模存量为213.26万亿元,同比增长10.9%,同比增长1.1个百分点 “这是自2018年7月以来的最高水平,表明对实体经济的金融支持正在增加 ”中国人民银行发言人阮蹇宏说

优化结构、精准滴灌等一系列政策措施,有效疏通货币传导机制,为企业带来止渴淋浴 “今年上半年,重庆银行业通过实施有针对性的降低标准等政策,共发放236.24亿元人民币,促进实体经济血液的顺畅流动。 ”重庆银行和保险监管局局长王泽平表示

就业优先政策全力以多管齐下的方式稳定和扩大就业

“‘稳定就业’能帮助我们‘稳定人才’!”中国建设第二工程局有限公司董事长陈建光兴奋地表示,“今年,中国建设第二工程局获得的岗位稳定补贴比去年增加了10%,养老金减少了4%。就业成本很低。今年企业劳动就业规模比去年增加了30%,应届毕业生人数也比去年增加了20%。” “

今年,中国首次将就业优先政策置于宏观政策层面,政策效果逐渐显现。 1月至7月,城镇新增就业岗位867万个,占全年计划的79%。就业规模继续扩大。 今年上半年,尽管外部不确定性增加,中国经济继续保持总体稳定发展。国内生产总值同比增长6.3%,主要宏观经济指标保持在合理范围内 在这份“半年度报告”振奋精神的背后,宏观政策的反周期调整发挥了重要作用!中国社会科学院世界经济政治研究所研究员高凌云说

拒绝强力刺激,宏观政策不会“泛滥”

深入探讨当前宏观政策的内涵,无论从政策本身的力度还是对经济运行的影响来看,逆周期调控都不是短期的“强刺激” “逆周期调整是为了消除经济运行中的短期波动,而不是改变经济运行的方向和趋势。是为了缓冲经济下行压力,而不是“洪水灌溉” 民生银行首席研究员文彬说

从发电的方向来看,逆周期监管服务于供应方的结构改革,并侧重于促进经济转型和升级

“一加手机”是深圳万普拉斯科技有限公司旗下的智能手机品牌,销往世界35个国家和地区,海外市场销售额占60%以上 “国家出台了研发费用加扣除等优惠政策。企业今年预计享受所得税减免6562.5万元,比上年增加2302万元。 因此,公司拥有足够的转型升级资金,手机屏幕技术取得突破,国际竞争力大幅提升。 ”万普拉斯的财务总监秦磊说

去年下半年,企业R&D费用加扣除比例提高到75%,享受政策的主体从中小科技企业扩大到所有企业。 这意味着每投资100元在R&D的活动,税前扣除额将从150元增加到175元。如果按25%的企业所得税税率计算,减税金额将从12.5元增加到18.75元。 对大多数企业来说,减税奖金比以前多了一半。

升级减税、短板投资、金融供给侧改革利率市场化.反周期监管和供应方结构改革相辅相成。

从调整方法的角度来看,宏观政策坚持在区间调整的基础上加强定向和相机调整,积极进行预调整和微调

1月23日,央行在今年第一季度启动目标中期贷款业务,总额为2575亿元。TMLF,一种新的货币政策工具,首次进入人们的视野。 央行表示,TMLF的创建旨在进一步加强反周期监管,重点缓解信贷供应约束,增加对小型、微型和私营企业的金融支持。

“短期流动性调整工具(SLO)”。与过去单纯依靠整体降息等调控手段相比,今天的货币政策调控努力恰到好处,让金融流水准确流入实体经济。

从政策有效性的角度来看,制造业以及小型和微型企业等实体经济已经成为反周期调整的主要受益者

"企业成立一年内,企业从银行获得信贷155万元,年利率为5%。贷款结算成功后,企业还可以获得贷款本金3%的折扣。 ”广东惠州支钉科技有限公司总经理傅永凯说道

困扰小型和微型企业的贷款困难和高成本正在得到缓解。 今年前五个月,新增普惠性小微企业贷款平均利率为6.89%,比去年平均水平下降0.5个百分点。 “结合承担或减少信贷相关费用,小微企业综合融资成本下降1个百分点以上。 ”中国人民银行货币政策部主任孙国峰说

4月1日,作为今年减税和减费的主要进程,深化增值税改革正式提上日程。最美味的食物是制造企业。 国家税务总局数据显示,增值税改革深化的第一个月实现净减税1113亿元,其中制造业实现净减税476亿元,占总量的40%以上,居各行业首位。

护送经济发展。未来有足够的空宏观政策。

飞机逆风起飞,巨大的船在海浪中前行。这是最激动人心的时刻,需要全速前进。 目前,中国发展外部环境中的挑战性因素数量明显增加。中国通过转变经济发展方式,优化经济结构,促进高质量发展,进入了克服困难的关键阶段。中国经济正在逆水行舟,如果不前进,就会后退。

7月底召开的中共中央政治局会议强调了做好下半年经济工作的重要性。 我们应该实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 应加强财政政策,提高效率,继续实施减税和收费政策。 货币政策应适度收紧,并保持合理和充足的流动性。

接受采访的专家表示,今后,无论是稳定经济运行还是促进高质量发展,中国的宏观政策都有足够的空区间,这将为促进经济持续健康发展提供有力支持。

从财政政策来看,中国财政赤字比例不高,“水鱼养殖”将促进财政收入的健康增长

从财政赤字的角度来看,中国的赤字规模从2016年的2.18万亿元持续增长到2017年和2018年的2.38万亿元,今年又增长到2.76万亿元,反映了积极财政政策“提高效率”的要求 从赤字率来看,2016年和2017年的年均增长率分别为2.9%、2.6%和2.8%。它总是在世界上常用的3%控制线内。与世界主要经济体相比,中国的赤字率水平不高。

近年来,中国继续实施减税和收费政策。财政收入的压力显而易见。 如此大规模的减税会带来金融风险吗?

事实上,这种观点只关注静态税收,并没有看到税收政策与经济增长之间的动态调整关系

根据拉弗曲线理论,税收一般取决于两个因素,即税率水平和税基规模 从短期来看,在税基不变的情况下,降低税率的确会减少收入,但从长期来看,减税往往会促进经济增长,扩大税基,最终增加税收

近年来的探索证明,减税在理论上是可行的,在实践中是有效的,可以促进实体经济的转型和新产业的发展,最终增加税收。 在上海等最初实施“增加营业税”的地方,“排水养鱼”的效果通常会带来税收的良性增长 “减税和减费可以促进财政收入的可持续增长,并为积极的财政政策提供更大的空范围。 ”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李徐红说

看货币政策,中国货币政策工具丰富,有能力应对各种不确定性。

去年,央行四次下调存款准备金率,今年年初下调存款准备金率1个百分点。然而,总的来说,中国的货币政策仍然足够空并有能力应对各种不确定性。 「相对于国际银行业的平均水平,本地存款准备金率仍处于高水平,并仍向下调整空 ”甚至说

与此同时,中国的货币政策工具不断丰富和增加。自今年以来,央行已相继使用再融资、再贴现和央行票据互换等工具来引导合理和充足的流动性。 “除了定量工具,未来基于价格的工具也将有运营空 “中信证券研究部首席固定收益研究员明确认为,价格杠杆的调整可以促进金融资源向具有真实资本需求和发展前景的行业和企业的配置

中游入水,挣扎者进入。 面对复杂严峻的发展环境,面临越来越大的风险和挑战,我们要保持高度集中,坚定立场,审时度势,把握宏观政策方向,加强政策协调与合作,增强经济发展潜力,推动中国经济强舟破浪,驶向优质发展的彼岸。(记者吴虞丘、徐志峰、赵占辉、邱朝义)