全国人民代表大会常务委员会工作报告


新华社北京3月18日电“全国人民代表大会常务委员会工作报告”2019年3月8日2019年第十三届全国人民代表大会第二次会议上

全国人民代表大会常务委员会主席李舒展

3月8日全国人民代表大会常务委员会主席李舒展向第十三届全国人民代表大会第二次会议作出《全国人民代表大会常务委员会工作报告》 新华社记者高杰社

代表们:

受全国人大常委会委托,我向大会报告我的工作,请大家审阅

1。深入学习和贯彻新时期习近平的中国特色社会主义思想,确保NPC工作的正确政治方向

十三届全国人大及其常委会正在“二百年”的历史关头履行职责。他们肩负着光荣的使命和巨大的责任。 一年来,常委会认真学习贯彻了习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,常委会按照十三届一中全会的工作计划履行了职责,开拓进取,取得了良好的开端。

1。深入学习和贯彻新时期习近平的中国特色社会主义思想,确保NPC工作的正确政治方向

常委会把学习和贯彻新时期习近平中国特色社会主义作为首要政治任务,深刻理解这一思想的科学体系、精神实质和实践要求,武装头脑、指导实践、推动工作。 组织专题学习研讨会,举办31届省级人大和有关方面参加的学习交流会,系统学习习近平总书记关于坚持和完善人大制度的重要思想,开展专题学习,提出学习要求,深化对新时期坚持和完善什么样的人大制度以及如何坚持和完善人大制度重大理论和实践问题的认识。 各级人大紧密结合实际,深入学习,把学习成果转化为做好本职工作、促进职业发展的生动实践。

着力学习贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略,办好常委会专题讲座,共举办专题讲座10场,重点是习近平总书记关于宪法、法治、改革开放、创新发展和生态文明建设的重要论述,以及NPC立法监督工作的要求,全面提高常委会履职能力。 鉴于换届后有许多新代表,已做出更多努力培训1,300多名代表,占新代表的59%。 省、市、县人大常委会领导同志班共3200人,基本实现全覆盖。

不断深入的理论学习和思想武装,进一步增强了保持党中央权威和集中统一领导的思想基础,进一步增强了走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。

2。全面学习、宣传和贯彻新宪法,推进宪法实施迈出新步伐。

依法治国和宪法治国是中国共产党的明确主张。 坚持法治首先需要坚持宪法规则,坚持法治首先需要坚持宪法规则。 中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央把宪法的实施放在依法治国的突出位置。习近平总书记就宪法的实施发表了多次重要讲话,就国家宪法日的实施发表了三次重要指示,率先宣誓,有效地促进了全社会自觉尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、适用宪法。

十三届一中全会在党中央的领导下,完成了修改宪法的崇高任务,确立了习近平中国特色社会主义新时代在国家政治和社会生活中的指导地位,丰富和加强了中国共产党全面领导的内容,完善了宪法确立的国家根本任务、目标和领导体制,建立了国家监督体系,巩固了国家长期和平稳定的体制基础。 根据党中央的计划,常委会把全面研究、宣传和实施新宪法作为主要政治任务。它强调了修订《宪法》以及研究和宣传修订主要内容的重要性。举办了深入学习、宣传和执行《宪法》的论坛,举办了第五届全国宪法日论坛,组织了专题新闻发布会,举办了讲座,撰写了理论文章,推动各部门开展了各种形式的宪法宣传教育活动,弘扬了《宪法》精神,确立了《宪法》的权威,增强了《宪法》意识,使《宪法》精神深入人心,赢得了人民的真诚信任和支持。

常设委员会带头执行《宪法》,并加强对其执行的监督。 根据新修订的宪法,已经就宪法和法律委员会的职责作出了决定,这些委员会的设立是为了进行调整。执行和监督《宪法》以及解释《宪法》的职责有所增加,从而加强了执行《宪法》的工作队伍和组织保障。 我们必须坚持一切必须做、一切必须审查和一切错误必须纠正的原则。我们必须加强宪法审查,以确保宪法确立的制度、原则和规则得到充分实施。 我们认真审查了报送备案的40项行政法规、1180项地方性法规和18项司法解释,认真研究了公民和组织提出的1229项审查建议,督促有关方面依法撤销和纠正与宪法相抵触的规范性文件。 认真组织宪法宣誓,提高国家工作人员的宪法意识,带头成为宪法的忠实倡导者、忠实追随者和坚定扞卫者。

在过去一年里,采取了新的步骤来研究、宣传和执行《宪法》。《宪法》的法律地位、法律权威和法律效力得到了强调。全社会更加深刻地认识到,中国宪法充分体现了人民的共同意志,充分保护了人民的权利,充分保护了人民的根本利益。在赢得全面建设小康社会和社会主义现代化国家的伟大实践中,它必将在保障基本法治方面发挥更好的作用。

3。加强和改进新时期的立法工作,为改革、发展和稳定提供法律保障

常委会坚持改革与法治的统一,认真制定立法规划,召开常委会立法工作会议和地方立法工作论坛,及时部署立法工作。 颁布了8项法律,修订了47项法律,通过了9项关于法律和重大问题的决定。 这些立法项目主要分为三类:第一,通过围绕党和国家总体工作的立法,促进和确保重大决定和安排的执行;二是全面深化改革,通过立法和修改确保重大改革以法律为基础。三是围绕加快社会主义法制建设和社会主义法治国家,完成重点领域的立法任务。

2018年是改革开放40周年。改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。常委会围绕在新的历史起点上推进改革开放和社会主义现代化建设,着眼于完善社会主义市场经济法律制度,加快了经济领域立法,对多部法律作出修改,及时解决法律规定与实践发展不相适应的问题。法治是最好的营商环境。本次会议审议的外商投资法草案,全面反映我国改革开放的新理念新思路新举措,对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局具有重要促进和保障作用。常委会已两次审议草案,相信经过全体代表的共同努力,一定能够圆满完成这项重大立法任务。我国电子商务交易市场规模全球第一,就业人员数千万,涉及亿万消费者。电子商务法的制定,对于促进电子商务健康发展、维护消费者合法权益和市场公平意义重大。社会各界普遍认为,这是一部支持、规范、创新和保障电子商务健康发展的促进法,是一部广大消费者、平台经营者、线上经营者合法权益的维护法,是一部市场秩序和公平竞争的保障法。 《农村土地承包法》的修订深化了农村土地制度改革,依法稳定和完善了农村土地承包关系,为广大土地承包经营者提供了“保障”,对促进农业和农村发展具有重要意义。 常委会还颁布了《耕地占用税法》和《车辆购置税法》。它修订了《公司法》、《民航空法》、《电力法》、《港口法》、《企业所得税法》等。促进这些领域的改革和发展。

根据第十九届全国代表大会和第十九届中央委员会第三次全体会议的精神,按照第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的机构改革方案,常委会通过修改法律和作出决定,完善了国家机构组织的法律制度。 决定调整国务院机构改革中依法规定的行政机关的职责,协调修改机构改革中涉及的包括《国境卫生检疫法》在内的32部法律中的316条,决定海警部门行使海事权利保护和执法权,制定灭火救援法规, 及时跟进机构改革对法律调整的要求,为机构改革的顺利实施提供法律保障,确保改革有序进行,确保工作持续稳定。 修订《公务员法》,将兼职和职级改革实践纳入法律,加快公务员分类制度改革。 修改《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》和《刑事诉讼法》,制定《人民陪审法》和《国际刑事司法协助法》,就上海金融法院设立、专利等知识产权诉讼程序等几个问题做出决定,巩固和深化司法体制改革成果 修改《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》,完善基层治理体系。

常委会贯彻以人为本的理念,加快社会建设,保障民生领域的立法,依法保护人民权益,增进人民福祉,推动解决人民最关心、最期待的法治问题。 编纂民法典是十八届四中全会提出的一项重大立法任务。在过去工作的基础上,常设委员会加快了起草一份由6部分1034条组成的《民法典》草案的进程,并对草案进行了整体审查。它审议了合同草案和单位侵权责任,朝着到2020年完成民法典编纂的目标迈出了坚实的一步。 修改个人所得税法,推进税制改革,优化税负结构。目前,约8000万人的工作收入依法免征个人所得税。 修改《社会保险法》,将生育保险与全国职工基本医疗保险相结合 医疗保健领域的立法关系到人民的根本利益。 常设委员会两次审议了《基本保健和健康促进法》草案 针对长春长生公司疫苗案暴露的问题,常委会高度重视依法保护群众切身利益,加快疫苗管理专项立法,并对疫苗管理法草案进行了初步审查。通过建立涵盖开发、生产、流通和疫苗接种全过程的疫苗监管法律体系,人民生命和健康安全得到有效保障。

加快生态文明建设立法步伐,制定土壤污染防治法,修订环境影响评价法和环境噪声污染防治法,完善严格保护生态环境的法律体系。 《土壤污染防治法》为推进净土保护战争提供了强有力的法律保障。与《空气污染防治法》和《水污染防治法》一起,建立了“三位一体”和立体控制的生态环境保护法律网络。

常委会把保护国家安全放在立法工作的重要位置,颁布了《英雄和烈士保护法》,修订了《反恐怖主义法》和《国家情报法》,并推动将社会主义核心价值观纳入立法。 《英雄烈士保护法》的颁布和实施,促进了英雄烈士事迹和爱国主义精神的继承和发扬,有效抵制了历史虚无主义,为打击各种歪曲、诽谤、亵渎和诋毁英雄烈士的行为提供了法律保障,维护了国家安全,特别是思想安全,在社会各界产生了积极的反响。 一部英勇的保护法,必须伸张正义!

4。依法履行人大监督职责,更好地协助经济社会发展和改革的重要任务

坚持法定职责,限定法定范围,遵守法定程序开展监管工作,同时做好定期法定监管工作,突出深化供给侧结构改革、帮扶三大战役、司法民生领域热点问题、预算和国有资产监管等重点 过去一年,审查了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的24份工作报告,检查了6项法律的执行情况,进行了3次特别调查,进行了5次特别调查。已经作出努力,确保宪法得到有效执行,并帮助"一个政府、一个委员会、两个议院"改进其工作。

常委会听取和审议规划、预算、决算、审计、环境保护等工作报告。科技、农业、教育、医疗卫生、海洋经济、华侨权益等专题工作报告。 中共中央发布《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,赋予全国人大新的监督职责。 常委会贯彻文件精神,开展专项调研,首次审议了国务院国有资产管理年度综合报告和金融企业国有资产专项报告,增加了国有资产管理和利用的“安全门”。 目前,全国31个省人大常委会都建立了国有资产管理报告制度。 153名具有专业背景的NPC代表被确定参加预算审查。预算在线监测系统在监督整个预算过程中的作用得到发挥,预算审查和监测的重点被扩大到支出预算和政策。

常委会检查了《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《传染病防治法》、《防震减灾法》、《农产品质量安全法》和《统计法》等六部法律的实施情况。它不仅发现了工作中存在的问题,还发现了法律法规本身的缺陷和不足,保证了法律的正确实施。 常委会额外召开会议,听取和审议空气污染防治法实施情况的检查报告。做出了依法全面加强生态环境保护、推进污染治理的决议。此次检查共查出38个问题,涉及22家企业,有助于进一步推进大气污染防治工作。 31个省人大常委会都完成了空气污染防治法律法规的制定和修订工作。各地各部门彻底清理生态环境保护规范性文件。地方人大常委会修改了514部法律法规,废止了83部地方法律法规。 在海洋环境保护执法检查中,重点是监测11个沿海省份排污口的设置和管理、陆源污染防治等突出问题。 使用合法武器控制环境污染和法治力量保卫蓝天碧海赢得了社会的认可和支持。

常委会还对“七五”普法、民族教育、消除贫困、农村振兴、地方政府债务等方面进行专项研究,推动解决经济社会发展中的重点和难点问题。

常委会就审议《空气污染防治法执法检查报告》、《人民法院关于解决“执行难”工作的报告》、《人民检察院关于加强民事诉讼和执法活动法律监督的报告》和《财政、医疗卫生资金分配和使用情况报告》组织开展了三次专题调查。 国务院、最高人民法院、最高人民检察院的有关负责同志当场回答了常委会组成人员和全国人大代表就有关领域人民共同关心的问题提出的问题。 这是第一次对“两所高中”进行特别调查

5。扩大与代表的联系渠道,支持和保障代表依法履行职责。

只有加强常委会与全国人民代表大会代表、全国人民代表大会代表和人民群众的联系,了解人民的思想、期望和愿望,才能实现为人民服务、为人民履行职责、为人民服务的权利。

与代表直接接触的制度已经标准化。常委会成员直接联系了440名代表,形成了一个连接公众意见和听取意见的“直通车”。 常委会会议期间,共召开了四次无表决权代表座谈会,186名NPC代表出席了会议,有关部门认真研究和落实了提出的意见和建议。 扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与,邀请代表参加常委会会议、执法检查和研究活动。 原则上,邀请NPC代表参加主席委员会成员的研究活动。 我们组织了1850名代表参加专项调查和集中检查。我们还组织港、澳、台代表赴广东、重庆、浙江、陕西、海南、青海等地调研,推动代表深入基层,了解实际,联系群众。 按照便于组织和开展活动的原则,本届全国人民代表大会代表分为272个小组,履行了丰富的职责。

坚持将代表议案作为确定立法监督项目、起草法律草案和推进改进工作的重要依据 十三届全国人民代表大会第一次会议主席团向有关专门委员会提交的325项代表议案已经全部审议完毕。 其中,19项法案涉及的9项立法项目已获常委会审议通过,22项法案涉及的4项立法项目已提交审议,143项法案涉及的60项立法项目已纳入立法计划或年度立法计划 完善代表建议处理工作机制。代表们提出的7139条建议、批评和意见都得到处理,76%的问题已经解决或正在解决。 共提出了192项具体建议,涉及20项关键监督事项,并移交给36个承包商进行关键处理。有关专门委员会加强了监督,有力推动了相关工作。

全国人民代表大会代表作为全国人民代表大会的成员,代表人民的利益和意愿,履行宪法和法律赋予他们的职责。 常委会高度重视代表履职能力和工作作风建设。支持原选举单位依法加强对代表履职的监督,推进代表履职档案建设,提高代表参与国家事务、经济文化事业和社会事务管理的能力。

6。服务国家外交大局,搞好NPC对外交流

NPC的对外接触是该国整体外交的一部分。 去年,来自71个代表团的660人访问了46个国家。它接待了来自34个国家和2个多边议会组织的58个代表团的730次访问。 通过立法机构之间的交流与合作,它可以有效地服务于国家战略,维护国家利益。

认真落实党中央外交政策,巩固和深化与主要国家议会的交流,保持与俄罗斯、美国、法国、日本等国议会和欧洲议会的交流,召开中国全国人大与俄罗斯议会合作委员会第四次会议。 我们将加强与周边国家和非洲国家议会的交流,为发展中国家议员举办研讨会,加强与“一带一路”沿线国家议会的友好合作。 积极参与多边议会组织会议,切实引导上海合作组织主持人会议、金砖国家议会论坛等新兴多边机制的发展,在各国议会联盟和二十国集团主持人会议中发挥建设性作用。中国关于建设人类命运共同体、建设“一带一路”和维护多边主义的建议已被普遍接受。 澄清全国人大对一些国家议会针对我提出的负面议案和错误言行的原则立场和声音。

在对外交流中,积极推动落实习近平主席与外国领导人达成的重要共识,为国与国之间的合作与交流提供法律支持 坚持中国特色社会主义政治发展道路,宣传人民代表大会制度的优势和特点,增强国际社会对中国发展道路、发展模式和执政理念的理解和认识。

七、全面加强常委会自身建设,不断提高常委会依法履行职责的能力和水平。常委会加强了政治思想建设,着力进一步深化对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的认识和把握。 与此同时,还努力建设系统、能力和工作方式,履行职责的意识和能力显着提高。

以实施议事规则为重点加强制度建设 严格遵守常委会会议的法定程序,根据会议需要邀请列席人员参加会议,合理安排小组审议和联合审议。每次常委会会议都成功地完成了既定的议程。 规范议案审议工作制度,明确充分发挥人大及其常委会在立法工作中领导作用的具体内容。 严格执行常委会会议听取工作报告制度 完善选题、组织、报告、审查、整改和反馈执法检查的“全链”工作流程。 促进专题询问的主体、形式、内容、程序和答复的规范化和制度化,提高后续监督工作的有效性

加强能力建设,提高学习技能,注重全面提高经济、政治、文化、社会、生态文明和党建理论实践知识水平。 不断增强贯彻民主集中制的意识,不仅是为了保护常委会组成人员的民主权利,也是为了引导每个人依法行使民主权利,切实维护国家和人民的根本、长远和整体利益。

加强作风建设,全面贯彻八项中央规定及其实施细则的精神 常委会和专门委员会把调查研究作为履行职责的基本技能,开展了260多项调查研究,推动人大工作更好地反映实际发展和人民要求。 认真对待来访人员来信,提高信访工作的规范化、制度化。 努力改进会议方式,加强会议纪律,严格执行休假制度。常委会会议出席率保持在98%以上 完善全国人大新闻舆论工作,突出人民代表大会制度在过去40年贯彻宪法和改革开放的发展历程。

加强专门委员会的工作和建设,召开专门委员会负责同志会议 各专门委员会通过履行职责,充分发挥自身特点和优势,在立法、监督、代表和对外交流等方面做了大量卓有成效的工作。 加强常委会各工作机构的建设,充分发挥其服务、协调和保障职能

加强与地方人大的联系,密切合作,提高人大工作的整体效益,共同提高人大工作水平。

代表们!

在过去一年的工作中,我们深刻认识到,做好新时期的NPC工作,最根本的是以习近平新时期中国特色社会主义为指导,牢牢维护党中央的核心和全党的核心地位,牢牢维护党中央的权威和集中统一的领导, 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,确保党的领导人和人民有效治理国家。

必须始终坚持党的全面领导 党的领导是人民代表大会制度最显着的特点。 实践证明,党的领导越是坚持,人民越是当家作主,法治发展就越顺利,人民代表大会制度的优越性就越明显。 这一点在任何时候或任何情况下都不能动摇。 全国人民代表大会在党的领导下依法行使职权,使党的主张通过法律程序成为国家意志和全体人民的共同意志。

必须始终坚持以人为本,确保人民是国家的主人。 尊重人民的主体地位,支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力。 我们将把维护最广大人民的根本利益作为NPC工作的出发点和归宿。我们将倾听人民的声音,汇聚他们的智慧,回应人民的期望。我们将使NPC及其常设委员会成为一个与人民保持密切联系的代表机构,确保人民是国家的主人,并在国家的政治和社会生活中得到具体和现实的落实。

必须始终坚持统筹推进工作 全国人大工作是党和国家工作的重要组成部分。 我们要紧紧围绕实现党的十九大确定的目标和任务,顺应新时代的新要求,紧紧跟随党中央的新部署,满足人民群众的新需要,全面承担宪法和法律赋予的责任,更好地协助新时期的改革开放和社会主义现代化建设,为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想提供有力的法律保障。

必须始终坚持履行法定职责,严格依法办事。发挥人大在全面依法治国中的职能作用,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。在履行宪法法律赋予的各项职责时,要限于法定范围,遵守法定程序,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。

必须始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。人民民主是社会主义的生命,社会主义最讲民主。发扬民主是人民代表大会制度的必然要求,人大是实现人民民主的重要平台。要依法按程序行使职权,集体讨论决定问题,保证人大代表、常委会组成人员的民主权利,在充分发扬民主的基础上实行正确集中,确保人大各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。

各位代表!

过去一年取得的成绩,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果,是地方各级人大及其常委会大力支持的结果,是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!

过去一年,工作中也存在差距和不足,主要是:立法工作的质量和效率需要进一步提升,监督工作机制和方式需要进一步健全完善,密切与人大代表、人民群众联系的制度机制需要进一步落细落实,人大理论研究和新闻舆论工作水平需要进一步提高,自身建设需要进一步加强。我们要高度重视这些问题,虚心听取各方面的意见建议,不断加强和改进各项工作。

关于今后一年的主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平,努力开创新时代人大工作新局面。

一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。要通过健全法律制度、完善法律体系落实宪法制度,通过实行正确监督、有效监督保证宪法法律实施,发挥宪法在治国理政中的重要作用。落实宪法宣誓制度,组织好国家宪法日活动,推动实施“七五”普法决议,深入开展宪法宣传教育活动。加强宪法理论研究。落实宪法监督制度,健全合宪性审查工作机制,加强备案审查工作。建成全国统一的备案审查信息平台,推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县。

二是努力提高立法工作质量和效率。认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央立法决策,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,全面落实常委会立法规划和年度立法计划,积极推进重点领域立法,统筹做好立改废释工作,既要求数量更要重效果,确保立一件成一件,以高质量立法保障和促进高质量发展,努力使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护,让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。

今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法,落实税收法定原则,完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,开展生物安全法、长江保护法、海南自由贸易港法等立法调研、起草,确保如期完成立法。

三是切实增强监督工作的针对性和实效性。坚持围绕大局、贴近民生、突出重点,遵循“依法”原则,推动国家机关依法行权、尽职尽责。今年要检查水污染防治法、可再生能源法、渔业法、中小企业促进法、就业促进法、高等教育法等6部法律实施情况。在继续推动实施大气污染防治法的同时,把检查水污染防治法实施情况作为重点,久久为功、持续发力,依法律、用法治守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。听取审议相关工作报告,加强对国有资产管理情况和刑事审判工作、公益诉讼检察工作情况的监督。围绕脱贫攻坚、化解金融风险、监察体制改革和监察法实施等进行专题调研。结合审议水污染防治法执法检查报告、中小企业促进法执法检查报告、公益诉讼检察工作情况报告开展专题询问。今年安排了29项监督工作,其中,深化供给侧结构性改革、推动高质量发展7项,助力三大攻坚战8项,促进保障和改善民生5项,人大预算决算审查监督和国有资产管理监督5项,执法司法监督4项。

四是不断完善代表履职工作机制。强化代表对常委会工作的参与,邀请代表列席会议,参加执法检查、调研活动,健全预算审查联系代表工作机制。坚持与列席常委会会议的代表座谈机制,加强常委会组成人员与代表的直接联系。认真办理代表议案、建议。组织好代表集中视察、专题调研活动。加强代表学习培训,强化代表履职监督。

五是积极做好人大对外交往工作。紧紧围绕国家总体外交大局,深化立法机构之间的友好交往,统筹双边、多边交往工作,稳步推进机制交流,加强多层次对口交往,促进“一带一路”建设和各领域务实合作,发挥人大对外交往的独特作用。

六是全面提升常委会自身建设水平。以政治建设为统领,持续加强理论武装,深入推进人大制度理论研究,增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,深入改进作风,切实防止和克服形式主义、官僚主义。保持斗争精神,增强斗争本领,勇于担当作为,在涉及重大政治原则和国家核心利益问题上旗帜鲜明、立场坚定。激励干部干事创业,抓好干部管理监督,建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。

各位代表!

做好今年人大工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,担当尽责,扎实工作,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!