奖惩分明促勤政有为 督促整改助政策落实


奖惩明确促进勤政工作,督促整改政策的落实。

国务院总检查公告

新华社北京2月4日电-2015年,为推动落实中共中央和国务院的重大决策和安排,国务院启动了第二次总检查,并于近日公布了总检查的总体情况。 这次大检查坚持鼓励行动和消除不作为并重,表扬和鼓励积极行动和有效工作,追究不作为的责任,积极营造干部创业的良好氛围,不断推进重大决策安排和政策措施的落实。

争取主动权,争取各地区、各部门的落实。

从通报来看,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的重大决策和部署。他们决心勇往直前,勇于承担责任,主动出击。围绕稳定增长、推进改革、结构调整、民生惠民、风险防范等重点工作,全年经济社会发展目标任务落实到位。

“扩大有效投资,促进项目建设”,“促进分权,管理与行政相结合,优化服务”,“促进大众创业与创新”……检查发现,一些地方在落实相关决策和安排方面探索形成了一系列良好的经验和做法

在吉林省,辽源市建立了东北袜子学院创业园,截至2015年底,吸引了2000多名大学生创业和就业,直接和间接带动了1万多人就业。

黑龙江省哈尔滨市取消了地方政府设定的57项行政审批项目,并提前“清理”了全国自行设立的审批项目。行政审批中介服务项目从232个减少到151个,减少三分之一以上。

在江苏省,南通市通州区建成了一批“创可榜”和“创芳鹅站”等。空,聚集了5000多家电子商务企业、100多家创意设计机构和多名创新企业家。家纺行业电子商务年营业额超过150亿元。

在河南省,长葛市实施了“互联网加”行动计划,电子商务应用率达到70%,员工超过2万人

广东省佛山市依托智能制造,加快产业转型升级,大力发展以数控设备、3D打印和工业机器人为重点的智能设备制造业,2015年装备制造业完成投资比上年增长58.7%

贵州省兴义市发展山地旅游,增加农民收入和财富。2015年,旅游总收入比上年增长24.1%,农村居民人均可支配收入比上年增长10.9%

鼓励对作为和不作为进行问责,以实施有效的监督机制。

监督的目的是促进政策的实施。它不仅应该表扬和鼓励勤奋和有前途的人,还应该对平庸和懒惰的人和无所作为负??

为鼓励创新,国务院决定对漯河市等20个市(州)和霍林郭勒市等20个县(市、区)在实施相关政策措施方面取得显着成效的城市(州)给予表彰,并于2016年对这些地方采取多项激励措施 第一,国家为重点工程建设提供财政支持。 二是2016年中央预算投资和专项转移支付将用于奖励上述市(州)、县(市、区)的发展 三是减少企业申请发行公司债券的审批程序。 第四,统筹规划的实际需求和相应支持新的建设用地规划指标 五是实施“无监管”,不纳入2016年大规模监管范围。

此外,根据总监察,2015年7月,国务院办公厅通报表扬了20个典型的地方工作实践和16个典型的部门工作实践。

针对检查和跟踪审计中发现的问题,检查和问责将于2015年8月至12月分三批进行。对财政资金沉淀、土地闲置、重点工程建设滞后、社会住房闲置、民生工程资金结余大、重大安全生产隐患整改不力等一系列突出问题的责任人将予以严肃处理。

根据公告,所有地区都处理了382个未决的法律和条例问责问题,有1 456人被追究责任。 其中,县级77人,县级469人,乡镇及以下910人。

同时,根据监督审计情况,国务院指示财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、安全监管总局、扶贫办等5个部门对2015年相关工作中存在突出问题的7个省政府部门和6个地方市政府主要领导进行监督访谈 这些问题包括:财政支出进展缓慢、闲置土地处置进展缓慢、棚户区改造工作漏报、社会住房闲置、重大安全生产隐患整改不力、精准扶贫不力等。

在改变职能和改进工作方式方面取得了积极进展。

从简报来看,国务院的监督有效地推动了各地区、各部门进一步转变职能,改进工作作风,推动了各重点工作领域的积极进展

在重大稳增长项目建设方面,2015年《政府工作报告》提出的“铁路投资保持在8000亿元以上,新增生产里程超过8000公里”和“20万公里农村公路新建改建”等任务,通过加大监管和推广力度,已经圆满完成。 截至2015年底,11个重大建设项目共启动326个项目和48个专项,累计投资超过5万亿元。

闲置土地处置方面,截至2015年底,全国共处置闲置土地85.4万亩,占闲置土地总量的81.3%,比检查时高出58.3个百分点。 在检查期间闲置土地处置速度较慢的九个省(区、市),闲置土地处置的平均比例从检查期间的25.2%上升到93.5%

至于存款资金的使用,截至2015年11月底,中央政府已收回当年用于新一轮中央投资的现有资金155亿元。地方各级政府收回现有资金3503亿元,实?手С?3201亿元。 检查时,7个省(市)收回金融存量资金1278亿元,在全国处于较高水平。现在他们都恢复了,并加快了支出。

在重大民生措施实施方面,通过监督和宣传,《政府工作报告》年提出的580万棚户区改造任务于当年11月底提前完成。

监督也促进了一些社会关注热点问题的解决 为响应公众要求加快网络速度和降低收费的广泛呼吁,有关方面已加紧努力。到2015年底,中国的平均固定宽带接入率将比2014年底高出2.1倍,移动通信的平均收费将比2014年底低43.9%。 尽管相关工作取得了一定进展,但公报强调,与群众预期相比,仍有差距,有关方面将继续督促整改,确保取得更大成效。

根据通知,2016年,国务院将继续部署和开展第三次大规模检查,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步突出检查重点,注重检查效果,优化检查方法,完善检查制度,建立健全政策执行责任机制、奖励勤俭节约激励机制、定期检查问责机制。 大力创造军官自主创业的环境,全面推进党中央、国务院决策部署的落实,努力实现十三五期间经济社会发展的良好开局