国家林业局出台意见规范集体林权流转市场运行


新华社北京7月29日电(记者钱彤)为顺利完成集体林权流转,有效避免“混乱”,国家林业局29日发布了《关于规范集体林权流转市场运行的意见》。

意见认为,林权流转的范围应严格界定 集体林权可以通过转包、出租、交换、转让、入股、抵押或法律法规允许的其他方式作为出资、合作条件进行转让。 界定为公益林的林地和林木暂不转让,允许转包、出租或入股转让。 所有权不明或者有争议的,依法应当取得但未取得林权证书或者房地产权证的林权,经抵押权人或者共有人依法同意,不得转让。

意见明确,林权流转应坚持合法、自愿、有偿的原则。转让的意愿、价格、期限、方式和对象应由林权所有者依法决定。任何组织和个人不得以胁迫或者欺诈等不正当手段强迫或者阻碍农民转让林权。 坚持林地利用原则,集体林权流转不得改变林地所有权、林地用途、公益林性质和森林保护等级,流转后的林地和林木应当严格依法开发利用

意见强调应有效规范林权流转秩序 承包林地向家庭转移,流入方必须是从事农业生产经营的农民,原则上应在集体经济组织成员之间进行,并征得用人单位同意。以其他形式流通的,应当依法报用人单位备案

同时,意见要求各地要加强对林权流转工作的指导,研究制定林权流转的具体操作规程,切实履行林权流转监督管理职责。 加强林权流转监管,及时查处和纠正违法违规行为 应实施对林地使用的最严格控制,以确保林地的使用