重庆为转户进城新市民订制“八件衣服”


新华社重庆6月16日电(记者陈周国)在深化户籍制度改革的过程中,重庆市为农民工进城和新市民量身定做了“八件套服装”,这不仅保护了他们原有的农村权益,也保证了进城的居民享受同等待遇。 在过去四年中,转移了436.6万个家庭和112.5万个家庭。 登记人口城镇化率从2010年8月的29.2%上升至47.6%,增长18.4个百分点。

早在10多年前,重庆市綦江区郭芙镇居民汪华东就来到重庆主城区工作和创业。他逐渐发展成为自己的小公司。两年前,他从“农民”变成了“公民”。他11岁的儿子和74岁的父亲也以农民工的身份定居重庆主城区,享受附近学校教育和城市医疗保险的便利。

汪华东说,在户籍改革之前,很多农民工的兄弟担心他们不会改变家庭。一方面,当他们以农民工身份进入城市时,能否享受与城市居民同样的基本城市保障,如教育、医疗和社会保障?另一方面,它不愿意坚持国家对农民地位的政策保障,如林地和土地承包制度。 "如果你盲目地改变家庭,依靠两端是不划算的!"汪华东说

为解决以农民工为主体的重点群体转移问题,重庆出台了“1+3”文件框架,包括总体意见和家庭转移、土地处置、社会保障三个配套文件,并随着改革进程陆续出台了46份政策文件。 “所有政策的制定和颁布都遵循政策框架内转移到其他家庭的居民利益最大化的原则,以便利群众和激发发展活力。 ”重庆市公安局副局长郭金燕说道

重庆立即推出量身定制服务,为农村居民进城设计“八件套服装”,包括农村承包土地、宅基地和林地的“三件套服装”,城市就业、社会保障、住房、教育和医疗的“五件套服装”。

农村居民可以继续享受与承包土地、宅基地和林地相关的权益,如粮食生产直接补贴、农业生产资料综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴、征地补偿等。在撤出这片土地之前。 同时,根据现行合同期限和政策法规,共有集体收入分配、家电下乡补贴、购房契税减免等26项原有优惠权益依法分类保留。

对于转让后自愿收回的宅基地,复垦为耕地后形成的“土地证”通过农村土地交易所进行交易。85%的净收入归自愿退出转移的居民所有,15%归原集体经济组织所有 截至目前,全市已收回宅基地20多万户,形成17.7万亩地票,成交价353.6亿元。农民?た梢园阉堑牟撇鞘小?

此外,农村居民进城后,政府将把转移居民纳入城市就业服务体系,开展分类就业培训,给予创业支持。购买普通商品房同样有权享受相关税收减免,其中包括公共租赁住房和廉租住房 在养老和医疗保健方面,用人单位应当严格按照城镇职工标准,依法足额缴纳社会保险费。 在教育方面,被转移居民的子女享受城市义务教育、附近学校免费入学和平等接受各级教育。

“只有经过裁剪,农民工才能真正融入城市 郭金燕表示,2014年7月后,重庆市根据国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》政策,大力推进农民工等常住居民在城镇定居。通过围绕五大功能区发展战略的差异化引导,大力促进人口有序转移。

过去两年,重庆市70%以上的新增居民通过劳动力转移、定向招聘激励、公共政策激励等六大机制,以及优化土地要素配置等14项配套措施,在城市功能开发区和新城区落户。区域布局、人员结构和年龄结构不断优化,更好地适应城市化和工业化的需要。

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