廊坊多家开发商称“被捐款”市区两级教育部门自说自话


许多地方的开发人员都很乐意向学校捐款。这是一个很好的行为,但在廊坊,这种慈善事业受到了质疑和改变。最近,廊坊市的一些开发商向新京报记者报道说,他们与廊坊市慈善总会签订了捐赠协议,并捐出了不同数额的资金,从几百万元到一千万元不等,但他们心里不是一个品味,因为捐赠似乎是自愿的,但事实上它有点被迫。 “如果您不捐款,开发商将无法获得廊坊市相关区域教育部门的签名。整个项目的规划审批流程无法继续。”

为此,“新京报”记者采访了安次区,广阳区和廊坊市开发区等相关领域的教育部门。答案很相似。重点是企业捐赠是一种自愿原则,但如果企业不捐赠,他们就可以获得项目的批准。

7月10日,廊坊市教育局相关负责人回应说,该市确实发布了捐款资助方式,但坚持自愿捐款的精神。其他地区根据该市文件的精神向学校捐款。他对可能的强迫捐款了解不多,但他强调这是非法的。

开发者:捐赠不是自愿的

“我们愿意捐钱学习,但我们不能在名义上自愿。事实上,我们被迫这样做。”最近,廊坊市的许多开发商向“新京报”记者报道了他们发生的奇怪事情。相关法律规定,房地产开发企业取得土地后,在取得五证书的过程中,仍需经规划,消防,教育等各部门批准,开发企业捐赠。在廊坊市和教育部门的批准程序是相关的。“

据廊坊市一家开发公司负责人介绍,该公司在廊坊地区开展项目开发。去年,在项目联合规划阶段,即工程规划许可之前,公司从当地教育部门了解到,廊坊有关部门已经发出了一份文件,要求开发公司按照人口比例支付教育经费。开发项目。 “该公司的领导层最初不愿意拿钱,但我们的计划程序被卡住了。直到2019年,我们付了钱,并处理了手续。“

“有些公司已经在廊坊开发区占用了土地。在规划程序之前,他们已收到廊坊开发区有关部门的文件。其他地区基本上根据廊坊开发区的文件模型收集“捐款”。“一家当地房地产公司的负责人介绍了记者到新京报。

记者获得了今年廊坊开发区管委会发布的《廊坊开发区房地产开发项目配建学校和幼儿园建设管理办法》(简称“措施”)。 “办法”第二章第二章明确规定,新建住宅小区应按社区居民总数建设。计算相应的学位数量,开发建设企业将全额和一次性支付教育设施分配资金。该方法进一步阐明了不同教育阶段教育配对的支付方式:

幼儿园教育支持资金支付的计算公式为:居民社区规划总人口(规划总人数×3.2人)×4%×平均建筑面积(14.8m2 /人)×幼儿园建设成本(5000元)/m2);

小学教育支持资金支付的计算公式为:住宅社区规划总人口(规划总数×3.2人)×8%×平均建筑面积(10m2 /人)×幼儿园建设成本(5000元/m2);

初中教育补助金的计算公式为:住宅小区规划总人口(计划总人数×3.2人)×4%×平均建筑面积(11.4m2 /人)×幼儿园建设成本(5000元/平方米)。

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廊坊开发区管理委员会的文件澄清了开发建设企业支付教育配套资金的计算方法。

上述相关企业负责人表示,“目前,如果您在廊坊市安阳区,广阳区和开发区开发,您需要按照上述有关规定支付教育经费。例如,1000户的居民区将按照1000户×3.2×(8%+ 4%),产生约384度,每个学位需要支付4至6万元的教育经费。 “

“当我们拿到土地时,我们已经按照规定支付了土地转让费和税款。政府没有依据向我们汇款。现在相关区域教育部门的相关教育部门让我们支付这笔额外的教育费用。按照所谓的“免费自愿捐款”表格的资金捐赠给廊坊市慈善总会。我们与慈善总会签订了自愿捐款协议,然后向当地教育局签署了协议,收据和其他相关材料。下一个审批程序。我们都是非自愿捐款。“上述公司的负责人说,

“新京报”记者了解到,在廊坊,有不止一家开发公司。据一家匿名开发公司的当地负责人介绍,目前,由于回收资金的紧迫发展,一些企业被迫向廊坊市慈善总会捐款,支付了数百万元,支付了数千万元。袁不等。他们还向廊坊市有关部门报告了这一情况。廊坊市的领导也为这次会议研究了这个问题,但没有以下内容。

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廊坊市多家开发公司的招聘收据和样品。

根据上述业务负责人提供的收据,捐赠项目大致为“中小学新校区和维修基金等新扩建”,接收方为廊坊市慈善总会。开发公司的负责人关切地说:“我们今年曾捐赠过一次,但后来我们有项目开发,规模非常大,那么,我们还要付出很多钱吗?”/P>

廊坊有关部门属于教育局:企业不捐钱,是否可以通过审批?

7月9日,新京报和廊坊市慈善总会记者取得了联系。有关负责人说:“我们收了这笔款项。该企业是自愿捐赠。我们将根据公司的意愿将其捐赠给中小学。公司是否因非捐款而无法执行征地规划程序,不属于我们的责任范围。“

7月8日,廊坊市安次区教育局相关负责人告诉“新京报”记者,“我们需要根据地块的大小,学生人数,确定需要支付的教育经费金额,在某些情况下,没有必要支付,每个学位都以捐赠的形式支付给1亿元人民币。“

当记者问:“如果不捐出企业所说的相关教育经费,是否不可能实施土地出让计划?” “当公司首次占用土地时,已经支付了土地转让费和税收。为什么要继续支付相关的教育经费?”有关问题时,上述工作人员说:“不是教育局不能通过这个,但我们必须倾听政府的意见。如果公司不履行职责,或者不合作,政府不会批准,我们的意见也没有效果。“

工作人员进一步说,“如果政府说没有必要支付,就应该处理。我们会处理。我们必须向政府报告。如果政府说公司将支付这部分款项我们必须执行政府的决定。开发商来自北京或上海。在廊坊区,区政府将听取,这是我们廊坊市政府向学校捐款的一种方式。所有地区都实施。”

记者还问道:“如果你不付钱,就不会批准规划过程。这是自愿的吗?”工作人员回答说:“我们问问我们的政府!我们的主任说没有!”

7月9日,记者与廊坊市广阳区教育局取得联系。相关负责人表示,“处理此事的程序与安次区的处理程序基本相同。”记者与廊坊开发区管理委员会取得了联系,有关人员表示,“此事应该问教育廊坊开发区局。“廊坊开发区教育局相关负责人表示,“如果领导告诉我该做什么,该怎么办?”

廊坊市教育局:这份文件确实可以获得,并且公司自愿捐款

根据记者获得的文件,廊坊市人民政府于2018年9月发布了《廊坊市人民政府关于印发廊坊市捐资助学办法的通知》,旨在鼓励捐赠者自愿参加廊坊教育业务,没有任何强制性意义。

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上图是《廊坊市人民政府关于印发廊坊市捐资助学办法的通知》的一部分。

对此,廊坊市政府工作人员要求记者了解更多关于廊坊市教育局的情况。 7月9日和7月10日,廊坊市教育局相关工作人员确认了该文件的存在,并强调廊坊市主张自愿捐款。其他地区的有关文件也是根据城市文件的精神发布的。企业捐款也是自愿和无偿的。 “我们不知道上述区域教育局的学位收费实践。我们鼓励基于上述文件精神的捐款,但没有其他办法(强制捐款),谁会跟着你。以上声明,您是谁在寻找。如果相关的开发程序必须按照程序签署,否则是违法的。“

专家:被迫“自愿捐款”涉嫌违反规定

针对此事,北京市房地产法学会副会长兼秘书长,首都经济贸易大学教授赵秀池认为,“按照相关法律程序,房地产企业一般支付土地出让金。和签订相关土地转让合同时的税收。该部分基金主要包括上述教育基金,公司无需额外付款。如果廊坊市有关部门无法提供强有力的收集依据或理由,则无权让企业支付额外的金额。“

赵秀池进一步认为,“即使廊坊市有关部门最终拿出募集资金的依据,也应按规定程序征收,不应在所谓的”自愿捐款“中征收。模式,涉嫌违反规则。“

新京报记者张健唐洪涛河北廊坊报道摄影张健唐洪涛主编吴昕校对吴兴发

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