发展休闲农业 助力乡村振兴 ——农业农村部乡村产业发展司有关负责人就促进休闲农业和乡村旅游发展答记者问


目前,农村振兴的帷幕已经拉开,农村创业创新蓬勃发展,休闲农业和乡村旅游蓬勃发展。近日,农业和农村事务部农村产业发展司司长接受记者采访,谈及促进休闲农业和乡村旅游的发展。

问:农村复兴是一项重大的国家战略。休闲农业和乡村旅游作为新兴产业和新形式,应该在乡村振兴中发挥什么作用?

A:村庄的振兴和工业的繁荣是基础。休闲农业和乡村旅游是乡村工业的重要组成部分。它们是跨越123个产业的新兴产业和新形式,与生产和生活生态相兼容,融合了工人、农民和城市。在实施农村振兴战略中,要大力发展休闲农业和乡村旅游,促进农业强市、乡村美景、农民致富和市民幸福。它的作用体现在:“首先,它促进了行业的繁荣,具有“市场价值”。休闲农业和乡村旅游是农村123产业发展的自然融合,产业链长,覆盖面广,内涵丰富。休闲农业和乡村旅游的发展可以挖掘农业的多种功能,巩固一种生产的基础,促进两种生产和两种生产的衔接,推动三种生产向高端发展,将乡村资源优势转化为经济优势,使农民钱包鼓鼓。

二是以“燕值”提升生态宜居性。休闲农业和乡村旅游是绿水青山转化为金山银山的“金杆”。它们可以使乡村景观变得美丽,同时可以为市民提供各种服务,让人们享受“山好水好风景”的视觉享受。

三是提升农村文化的“气质”。休闲农业和乡村旅游的发展有利于地方文化符号和文化元素的结合。通过休闲养生、农耕体验等活动,可以发掘、激活、保护、传承和弘扬当地民间文化、农耕饮食文化、图腾文化和民间工艺美术。

第四,有一个促进有效治理的“矩阵”。休闲农业和乡村旅游以农民为主体,以农村为场所,小农户和基层组织自主经营,工商资本参与。在此过程中,休闲农业和乡村旅游将先进的管理模式和理念引入农村,影响基层组织的管理模式,促进自治、法治、德治“三管齐下”体系的建立,有利于激发基层组织自我调整和创新的活力。

五是提升生活质量。休闲农业和乡村旅游可以大大增加农产品附加值,增加农民收入,扩大就业能力,从而有效提高农村产业的劳动生产率、土地产出率和资源利用率,使农业“高产、有利可图、雄心勃勃、深思熟虑”。

问:休闲农业和乡村旅游的产生是为了适应消费结构的升级。迄今取得了什么成果?

A:近年来,各地以农业供给方面的结构改革为主线,以农村一、二、三产业的整合发展为路径,加强规划引导,加大投入,因地制宜发展特色休闲农业和乡村旅游,成效显着。

首先,工业规模不断扩大。目前,休闲农业和乡村旅游已从零星分布向集群分布转变,空间分布从郊区和风景区向更适合发展的区域扩展。据估计,2018年,全国接受休闲农业和乡村旅游的人数将超过30亿,营业收入将超过8000亿元。休闲农业已成为城市居民休闲、旅游和旅游的重要目的地,也成为农村产业的新亮点。

第二,商业类型的类型不断丰富。有三个

第三,行业内涵不断扩大。从最初简单的休闲旅游,逐渐扩展到文化遗产、生态保护、农业科普等方面。它更加注重开发“山好水好景”的农业和农村资源,挖掘资源的潜在价值。通过拓展科普教育和农业经验的功能,人们可以密切参与农业生产,了解农村民俗。通过扩大保健、养老和健身运动的功能,城市居民可以生活在农村,体验农村和农业生活。

第四,增加就业和收入。休闲农业和乡村旅游的发展带动了餐饮住宿、农产品加工、交通、建筑和文化等相关产业的发展。农民可以在当地和附近找到工作。他们还可以把特色农产品变成礼品,把特色民间文化和工艺品变成商品,把特色餐饮变成服务产品,增加经营收入。在一些地方,房子已经变成了住宅,农家庭院变成了农家庭院,增加了财产收入。特别是在一些贫困地区,探索独特的稀缺资源,有效地推动农民脱贫致富。

问:在实施农村振兴战略中,如何促进休闲农业和乡村旅游的可持续健康发展?

A:休闲农业和乡村旅游是一个新兴产业和系统工程。他们需要全面规划和精确努力,为农村振兴提供强有力的支持。在推进思想上,要坚持“一个围绕,两个紧密联系,三个突出,三个努力提高”。

一个在附近。发展现代农业,运用现代科技、管理要素和服务手段,改造和提升传统休闲农业和乡村旅游,逐步实现生产、管理、经营和服务的现代化。

这两者密切相关。一是着力振兴农村产业,使农业经营卓有成效,成为大有可为的产业,使农村留住人才,成为安居乐业的美好家园。二是不断增加农民收入,使农民能够在不离家的情况下获得稳定的收入,实现自身价值的提升和经营收入的增长。

三大亮点。一是突出特色。立足本土资源、区位和传统优势,打造特色鲜明、主题鲜明的休闲旅游产品。第二是强调差异。因地制宜,错位竞争,让消费者感受不同的景观和体验。第三是强调多样化。为不同的消费者需求设置产品,满足消费者的个性化需求,实现丰富多彩的休闲旅游产品。

三求进步。一是注重提高设施水平。从人性化、便捷化的角度出发,应加强休闲旅游设施建设。二是着力提高服务水平。为游客提供休闲、观光、体验等服务,让游客享受乐趣、舒适生活和消费。三是着力提高管理水平。创新管理理念,引进农业、旅游、人力资源、金融等领域的人才,实现质量和效率的同步提高。

围绕上述思路和要求,我们应重点采取以下措施:第一,加强规划指导。根据资源优势、产业基础和市场需求,制定良好的发展规划,引导资金、技术和人才集聚优势区域。二是加强精品创造。以行政村镇为核心,培育一批蓝天、绿地、清水、舒适幸福生活的美丽休闲村镇。围绕集聚区和经营主体,建设一批功能齐全、布局合理、增收机制完善、示范带动力强的休闲农业精品园区和农场。推广农业嘉年华、以休闲农业为特色的村镇、农业节庆等多种形式和特色的活动。第三,加强

首先,应该妥善处理政府指导和市场主体之间的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。只有充分调动各类市场主体从事休闲农业的积极性,社会资本、技术、人才等因素才能有效结合农业特色产业、农村生态与环境、农民生活与文化的优势,才能创造出满足城市居民体验农业、回归自然、回归农村需求的新产业和新形式。只有这样,休闲农业才能在政策和规则的框架下更加灵活多样地运作,机制更加动态,服务更加贴近市场需求。更好地发挥政府的引导作用。政府通过制定发展规划来引导休闲农业的发展方向。通过制定优惠政策和措施,吸引社会主体的参与;通过加强管理服务,推进标准化服务,提升档案质量。如果没有正确的引导,就会出现破坏农业基础、破坏生态环境、侵犯农民权益等问题。

第二,我们必须处理农民和社会参与的关系。尊重农民的意愿和主导地位。发展休闲农业,必须以促进农民就业和创业、增加农民收入为根本出发点和落脚点。无论是休闲观光还是餐饮服务,都必须完善利益联结机制,让农民深度参与,实现可持续稳定发展。引导社会资本参与并收集更多资源。鼓励城市工商资本进入农村,建立休闲农业和乡村旅游,解决农村产业发展资金短缺问题,引进更先进的管理经验、信息技术和营销网络进入农村,壮大和壮大农村产业。同时,资本向农村驱赶村民,不能取代村民,更不能剥夺村民。

第三,正确处理经济效益和生态效益的关系。注重经济效益的提升。休闲农业和乡村旅游是必须遵循经济规律的产业。投资必须有利可图,运营必须有利可图。只有这样,它才能持续下去。否则,它就无法完成,留下一片混乱。投资损失将会更大,农民收入将得不到保证。注重生态环境保护。发展休闲农业和乡村旅游,必须坚持生态第一,践行“两山”理念,美化山水、林、地、湖、草。严禁挖山填湖,破坏生态,杜绝破坏村庄面貌,严格执行耕地保护制度。