中央全面深化改革领导小组第二十六次会议召开


7月22日,习近平主持召开中共中央全面深化改革领导小组第26次会议,强调“以更大的决心和力量做好改革监督工作”使改革与基层发展的愿望准确匹配“李克强、刘运山、张高丽出席”新华社北京7月22日电-习近平,中共中央总书记、国务院主席、中央军委主席, 和中共中央全面深化改革领导小组组长,于7月22日下午主持召开了中共中央全面深化改革领导小组第26次会议 他强调,改革是一场革命,必须持之以恒,以实际行动推动实施,以艰苦努力寻求实效。 各地区、各部门要以更大的决心和力量做好改革监督工作。他们不仅要监督任务、进展和结果,还要检查认识、责任和作风,确保党中央确定的改革方向不偏离,党中央确定的改革任务不落空,使改革能够适应发展的需要、基层的期望和人民的愿望。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘运山、张高丽出席了会议。

会议通过《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》、《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》、《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》、《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》、《关于各地区各部门开展改革督察情况的报告》、、

会议指出,在贫困地区开展水电和矿产资源开发扶贫试点改革是扶贫开发工作的重大制度创新。 以增加贫困人口资产收入为目标,创新贫困地区占用农村集体土地开发水电矿产资源的补偿方式。要围绕界定股权范围、界定股权受益者、合理设定股权、改善收入分配、加强股权管理和风险防控等关键任务,探索建立以集体股权参与项目分红的资产收益为基础的扶贫长效机制,寻找资源开发与扶贫有机结合的新途径。

会议强调,要加强文化领域行业组织建设,必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路,始终把社会效益放在首位,积极引导发展,严格依法管理,完善党委统一领导、政府有效监督、职能定位明确、培育发展、内部治理完善、管理规范的行业组织管理体制和机制。引导行业组织更好地发挥自身在服务文化企事业单位、服务广大文化工作者、服务行业发展、丰富群众文化生活方面的功能和独特优势,激发全社会的文化创造力。

会议指出,改进刑事诉讼中的认罪、承认惩罚和宽大处理制度涉及诉讼的所有方面,包括调查、审查和起诉、审判等。要明确法律依据和适用条件,明确撤诉和不起诉程序,规范审前和审判程序,完善法律援助制度。 选择一些领域,依法有序稳步推进试点工作

会议强调,建立法官和检察官纪律制度,对于落实法官和检察官办案责任制,促进法官和检察官依法行使职权,维护社会公平正义具有重要意义。 我们要坚持党管干部的原则,尊重司法法律,体现司法职业的特点,坚持实事求是,客观公正,坚持责任与过错相结合,坚持纪律与教育相结合,规范范围、组织结构、工作程序、权利保障等。法官和检察官的纪律,并充分发挥纪律委员会在审查和决定中的作用。

会议指出,对省级以下环境保护机构的监督执法垂直管理体制进行试点改革,目的是建立和完善地方环境保护管理体制,将不同部门结合起来,各司其职,权责明确,权威强,效率高,确保环境监督执法的独立性、权威性和有效性。 要强化地方党委、政府及其相关部门的环保责任,注重协调和处理环保部门统一监督管理、属地主要职责和相关部门职责分工之间的关系,规范和加强地方环保机构和队伍建设,建立健全高效协调的运行机制。

会议强调,要开展改革监督工作,必须明确工作重点和重点环节。 监督的任务是督促地方政府和部门按照党中央的要求规划改革任务。这取决于方向是否正确,任务是否真实,以便结合实际真正解决问题。 监督进展是督促改革计划按照改革的阶段性目标、时间表和路线图及时发布和实施,并监督相关改革任务的配套后续工作,以协调进展,加强政策衔接。 监督有效性就是把改革措施付诸实践来检验,让基层判断,让群众打分,看改革是否促进了经济社会发展,促进了社会公平正义,给人民群众带来了一种利益感。 理解取决于思想工作是否深化,广大党员干部,特别是领导干部,是否从党和国家工作的大局出发,认识和理解改革,关心和支持改革,是否从改革的全局出发,自觉正确地看待地方利益关系的调整,是否形成了推进改革的思想意识和行动意识。 审查责任是看改革的主要责任是否明确划分,是否得到理解和执行,是否履行了职责和责任,是否相互合作。 作风检查是检查各级干部,特别是领导干部,是否坚持实事求是、实事求是的原则,是否要求他们按照改革推动者和实践者的标准,严格、诚实地规划和实施改革。

会议指出,目前和今后一段时期,根据建立改革主要框架的分阶段目标,应当确定检查人员的优先顺序,重点和难点应当突出。 要抓住问题的症结,脚踏实地,不仅要发现实施中的共性问题,还要关注群众反映的热点难点问题,找出症结所在,提出对策。 要进行整改,督促改革切实进行,表扬改革切实完成和取得成效的人,对改革没有有效实施和不到位的人要追究责任。 要把握整体联动,完善监督职能,发挥社会和群众监督的作用,做到上下贯通、内外结合

中央全面深化改革领导小组成员出席会议,中央和国家有关部门领导同志列席会议。